نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضائیه در خصوص مبنای محاسبه جریمه ساختمانی در اراضی خارج از محدوده (نرخ روز)

– شماره نظریه: ۷/۱۴۰۴/۲۸۷
– شماره پرونده: ۱۴۰۴-۶۶-۲۸۷
– تاریخ نظریه: ۱۴۰۴/۰۹/۲۹

موضوع استعلام
طبق رأی وحدت رویه شماره ۱۳۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، جریمه تخلف ساختمانی در اراضی خارج از محدوده شهر باید بر اساس «نرخ روز» محاسبه شود.
سوالات:
۱. مقصود از «نرخ روز»، تاریخ آغاز رسیدگی کمیسیون است یا تاریخ صدور رأی نهایی آن؟
۲. اگر رأی کمیسیون توسط دیوان نقض و برای رسیدگی مجدد ارجاع شود، نرخ ملاک، مربوط به رسیدگی اولیه است یا رسیدگی مجدد؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
با استناد به رأی وحدت رویه شماره ۱۳۲۲ مورخ ۳/۸/۱۴۰۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری:

پاسخ به سوال اول (مقصود از نرخ روز):
– نرخ روز، قیمت روز اعیانی (ساختمان) در زمان صدور حکم اولیه کمیسیون است.
– بنابراین، ملاک، تاریخ صدور رأی کمیسیون (و نه تاریخ آغاز رسیدگی یا ارسال پرونده) می‌باشد.

پاسخ به سوال دوم (در صورت نقض رأی و رسیدگی مجدد):
– رسیدگی به اعتراض در دیوان عدالت اداری و ارجاع مجدد به کمیسیون، تأثیری در زمان ملاک برای تعیین جریمه ندارد.
– نرخ ملاک، همان نرخ زمان صدور رأی اولیه کمیسیون باقی می‌ماند و در رسیدگی مجدد تغییری نمی‌کند.